Тенденції звітного періоду

«ЗіБ» продовжує публікувати інформацію, оприлюднену Вищим спеціалізованим судом з розгляду цивільних і кримінальних справ, щодо розгляду справ і матеріалів місцевими загальними, апеляційними судами та ВСС за І півріччя 2013 р. Із заключної частини документа ви дізнаєтеся про тенденції при розгляді судами адміністративних, кримінальних та цивільних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

Результати перегляду

У І півріччі 2013 р. відповідно до КПК до апеляційних судів надійшло 12,7 тис. кримінальних проваджень за апеляційними скаргами, з них 7,7 тис. апеляційних скарг на ухвали слідчих суддів.

В апеляційному порядку переглянуто майже 9,2 тис. ухвал, із них 7,5 тис. ухвал слідчих суддів. За результатами перегляду 1,8 тис. їх скасовано.

Відповідно до ст.248 КПК постановлено 47,6 тис. ухвал про надання дозволу на проведення негласної слідчої (розшукової) дії.

На виконання ст.34 КПК винесено понад 1,7 тис. ухвал про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції, з них майже 1,3 тис. подань (клопотань) задоволено.

Кількість кримінальних проваджень за ст.423 КПК, повернутих місцевим судам з порушенням строків, становить 481.

Кількість проваджень, у яких порушено термін розгляду апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді (ч.2 ст.422 КПК), становить 977.

У І півріччі 2013 р. за результатами касаційного перегляду ВСС скасовано та змінено судових рішень стосовно 1,3 тис. осіб, або 37,4% від загальної кількості перевірених (у І півріччі 2012 р. — 42,1%).

Протягом звітного періоду ВСС скасовано і змінено вироки стосовно 976 осіб, з яких скасовано стосовно 679 осіб, або 24,4% від кількості осіб, стосовно яких ВСС перевірено вироки, або 4,6% від кількості осіб, щодо яких переглянуто вироки за апеляційними скаргами.

Найчастіше ВСС скасовував вироки, постановлені судами таких областей: Рівненської — 44,4% від кількості осіб, щодо яких ВСС переглянуто вироки судів регіону, та 7,4% від кількості осіб, стосовно яких переглянуто вироки за апеляційними скаргами, Полтавської (40,2 та 7,8% відповідно), Одеської (36,3 та 3,3%), Черкаської (34,9 та 3,6%), Львівської (29,9 та 4,5%), Київської (29,9 та 7,4%), Хмельницької (28,4 та 9,6%) та Івано-Франківської (26,4 та 9,8%).

За результатами перегляду постанов і ухвал у кримінальних справах місцевих загальних судів скасовано постанов і ухвал щодо 276 осіб, або 47,5% від загальної кількості осіб, стосовно яких переглянуто постанови і ухвали судів зазначеного регіону, змінено постанови і ухвали щодо 7 осіб.

Найчастіше ВСС скасовував постанови (ухвали), винесені судами таких областей: Закарпатської — 100% від кількості осіб, щодо яких ВСС переглянуто постанови (ухвали) судів регіону (щодо 8 осіб постанови і ухвали переглянуто та всі скасовано) та 4% від кількості осіб, щодо яких перевірено постанови і ухвали за апеляційними скаргами, Рівненської (66,7 та 6,4%), Чернігівської (63,6 та 7,6%) та Одеської (60,3 та 11,1%).

«Договірна» більшість

У І півріччі 2013 р. на слуханні місцевих загальних судів перебувало понад 1006 тис. справ і матеріалів цивільного судочинства; розглянуто 756,7 тис. справ і матеріалів.

Найбільше справ зі спорів виникало із сімейних правовідносин (35,2%).

Серед розглянутих цивільних справ місцевими загальними судами та переглянутих в апеляційному і касаційному порядку переважну більшість, як і в І півріччі 2012 р., становили справи позовного провадження, зокрема спори, що виникали із договорів, на які припало майже 35% від загальної кількості розглянутих або переглянутих справ (особливо спори щодо позики, кредиту, банківського вкладу).

Апеляційними судами переглянуто 73,6 тис. рішень, скасовано 36,3% рішень від кількості переглянутих, 6,8% — змінено.

В апеляційному порядку скасовано 30,4% рішень місцевих загальних судів від загальної кількості переглянутих рішень (у І півріччі 2012 р. — 31,6%).

Найбільша питома вага скасованих рішень від кількості переглянутих в апеляційному порядку у місцевих загальних судах Рівненської області — понад 40% та в судах м.Севастополя — понад 39%.

Питома вага скасованих ВСС рішень (майже 3 тис.), ухвалених місцевими та апеляційними загальними судами, становить 12,3% від кількості касаційних скарг, поданих на рішення судів (24,1 тис.), що на 1,3% менше порівняно з аналогічним періодом 2012 р., та 5,8% — від кількості розглянутих цивільних справ за апеляційними скаргами на рішення.

У звітному періоді скасовано 640 ух­вал, або 14,7% від кількості касаційних скарг, поданих до ВСС на ухвали суду першої та апеляційної інстанцій (у I півріччі 2012 р. скасовано понад 1,3 тис. ухвал, або 16,2% від поданих скарг).

У звітному періоді змінено 1 ухвалу з вирішенням питання по суті.

Найбільше у І півріччі 2013 р. ВСС скасовано рішень, ухвалених судами Вінницької області, — 20% від кількості зареєстрованих проваджень за касаційними скаргами на рішення судів та 9,6% від кількості розглянутих цивільних справ за апеляційними скаргами на рішення, м.Севастополя (19,7 та 8,8%), Закарпатської області (17,5 та 8,2%), Одеської (17,1 та 8%), Київської (16,9 та 7,9%) та Чернігівської (16,2 та 7,2%) областей. Найменше скасовано рішень, ухвалених судами Донецької області (8,4% — від кількості зареєстрованих проваджень за касаційними скаргами на рішення та 3,9% — від кількості розглянутих цивільних справ за апеляційними скаргами на рішення), Сумської (8,6 та 3,2%) та Миколаївської (9,5 та 4,1%) областей. Середній показник в Україні становить 13,2% від кількості зареєстрованих проваджень за касаційними скаргами на рішення судів та 5,8% від кількості розглянутих цивільних справ за апеляційними скаргами на рішення місцевих загальних судів.

Найбільшу кількість скасованих ВСС ухвал у цивільних справах становлять ухвали, постановлені судами Чернігівської (22,5% від кількості зареєстрованих проваджень за касаційними скаргами на ухвали судів та 5,8% від кількості розглянутих цивільних справ за апеляційними скаргами на ухвали судів), Вінницької (20,4 та 4%), Закарпатської (20,2 та 4%), Одеської (20,2 та 3,8%), Рівненської (19,7 та 7,8%), Івано-Франківської (19,6 та 5,3%), Полтавської (19,6 та 3,8%) та Житомирської (18,4 та 4,8%) областей. Найменшу кількість скасованих ухвал встановлено у Миколаївській (6,1 та 1,1%), Черкаській (8,4 та 2%), Херсонській (8,5 та 2%) та Чернівецькій (8,6 та 2,2%) областях. Середній показник скасованих ухвал в Україні становить 14,5% від кількості зареєстрованих проваджень за касаційними скаргами на ухвали судів та 3% від кількості розглянутих цивільних справ за апеляційними скаргами на ухвали.

Кількість помилково скасованих апеляційними судами рішень із залишенням у силі рішення суду першої інстанції становить 533, або 18% від загальної кількості. Найбільший відсоток таких рішень ухвалено Апеляційним судом Волинської області (34%).

Мільйонні штрафи

У І півріччі 2013 р. на розгляді місцевих загальних судів перебувало понад 510,7 тис. справ про адміністративні правопорушення. Розглянуто (з урахуванням повернутих) 476,7 тис. зазначених справ, із винесенням постанов суди розглянули справи стосовно 435,5 тис. осіб. За вчинення адміністративних правопорушень було накладено адмінстягнення у вигляді штрафу на 278,8 тис. осіб на суму понад 199666 тис. грн.

Адміністративне стягнення у вигляді адмінарешту застосовано до майже 10,2 тис. осіб; у вигляді позбавлення спеціального права — до 16,3 тис. осіб; у вигляді конфіскації предмета, грошей — до понад 18 тис. осіб.

У провадженні Апеляційного суду Миколаївської області перебувала 1 справа щодо 1 особи про адміністративне правопорушення за прояв неповаги до суду (ст.1853 Кодексу про адміністративні правопорушення), яку розглянуто та на правопорушника накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 340 грн.

В апеляційному порядку переглянуто 5,8 тис. постанов, із яких скасовано та змінено 3,3 тис., або майже 56% від загальної кількості переглянутих, що на 3,3% менше, ніж у І півріччі 2012 р. Кількість скасованих постанов становить понад 2 тис.

Найбільша питома вага скасованих постанов від загальної кількості переглянутих у судах Івано-Франківської області — понад 47,4%, Донецької — 43,2 та Черкаської областей — 41,2%.

Згідно з даними судової статистики, наданими Державною судовою адміністрацією, у І півріччі 2013 р. на розгляді місцевих загальних судів перебувало 99,2 тис. справ і матеріалів адміністративного судочинства, розглянуто 73,3 тис. Переважну більшість із розглянутих за позовними заявами, поданнями становили справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян (43,1%), з яких 65,3% — це спори щодо соціального захисту; соціального захисту та зайнятості інвалідів; соціальних послуг.

Апеляційними судами областей, мм.Києва та Севастополя, Апеляційним судом Автономної Республіки Крим переглянуто 5,6 тис. рішень в адміністративних справах (із них лише 9 ухвал, решта — постанови), а співвідношення скасованих та змінених судових рішень до кількості переглянутих становить 51,8%. Судових скасовано лише 83 рішення, 2,8 тис. змінено.