Відкликана ініціатива

У Комітеті ВР з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності триває робота над підготовкою Концепції реформування органів внутрішніх справ та над відповідними проектами законів. При цьому досить дивно, що голова комітету Андрій Кожем’якін відкликав свій законопроект «Про міліцію». Невже парламентар зрозумів, що зараз не слушний час для запропонованих новацій? На сайті комітету можна знайти інше пояснення — нардеп просто вирішив дослухатися до думки громадськості й унести зміни до проекту.

Про реформування міліції в Україні говорять ще з часу проголошення незалежності. Але далі розмов справа поки що не йде. Звичайно, для трансформації такого могутнього та чисельного силового відомства країни потрібен час. Необхідно розробити певну концепцію, підготувати пакет документів з урахуванням міжнародних, у тому числі європейських стандартів діяльності поліції, зарубіжного досвіду її реформування (деполітизації, децентралізації та демілітаризації), а також затвердити все на законодавчому рівні. Це справа не одного місяця. А поки в Україні

обговорюють реформу МВС, залишається чинним закон «Про міліцію» від 20.12.90, який був ухвалений ще Верховною Радою вже неіснуючої держави (УРСР).

Одна зі свіжих законодавчих ініціатив — проект «Про внесення змін до Закону України «Про міліцію» (№3091), підготовлений А.Кожем’якіним. Але зараз проекту під цим номером у базі даних Верховної Ради вже не знайти. Із чим це пов’язано?

Протягом кількох днів після реєстрації законопроекту до комітету звернулося понад 50 представників громадських правозахисних організацій, ЗМІ та окремі громадяни, які, підтримуючи положення законопроекту щодо вимог до рівня професійної компетентності осіб, котрі претендують на зайняття посад у міліції, а також спеціальні вимоги до досвіду роботи, напряму підготовки (отриманої особою спеціальності), порядок зайняття вакантної посади в міліції, проходження там служби, присвоєння, зниження та позбавлення спеціальних звань, особливості переміщення по службі, порядок звільнення зі служби тощо, запропонували конкретні зміни щодо деполітизації та демілітаризації міліції, запобігання катуванням і корупції в системі МВС.

Автори звернень наголошують на тому, що в Україні фактично збережено радянську систему органів внутрішніх справ з надмірною централізацією, мілітаризацією, бюрократизмом, авторитарно-дисциплінарною моделлю управління, що, відповідно, є наслідком дуже низького рівня довіри населення до міліції порівняно з країнами Європи, де він становить 75%. Сьогодні працівники міліції, як наголошують автори звернень, поводяться не обговорюють реформу МВС, залишається чинним закон «Про міліцію» від 20.12.90, який був ухвалений ще Верховною Радою вже неіснуючої держави (УРСР).

Одна зі свіжих законодавчих ініціатив — проект «Про внесення змін до Закону України «Про міліцію» (№3091), підготовлений А.Кожем’якіним. Але зараз проекту під цим номером у базі даних Верховної Ради вже не знайти. Із чим це пов’язано?

Протягом кількох днів після реєстрації законопроекту до комітету звернулося понад 50 представників громадських правозахисних організацій, ЗМІ та окремі громадяни, які, підтримуючи положення законопроекту щодо вимог до рівня професійної компетентності осіб, котрі претендують на зайняття посад у міліції, а також спеціальні вимоги до досвіду роботи, напряму підготовки (отриманої особою спеціальності), порядок зайняття вакантної посади в міліції, проходження там служби, присвоєння, зниження та позбавлення спеціальних звань, особливості переміщення по службі, порядок звільнення зі служби тощо, запропонували конкретні зміни щодо деполітизації та демілітаризації міліції, запобігання катуванням і корупції в системі МВС.

Автори звернень наголошують на тому, що в Україні фактично збережено радянську систему органів внутрішніх справ з надмірною централізацією, мілітаризацією, бюрократизмом, авторитарно-дисциплінарною моделлю управління, що, відповідно, є наслідком дуже низького рівня довіри населення до міліції порівняно з країнами Європи, де він становить 75%. Сьогодні працівники міліції, як наголошують автори звернень, поводяться не

так, як велить їм честь мундира, а нахабно, зверхньо, грубо. У зверненнях висловлюється глибоке занепокоєння ситуацією, пов’язаною із застосуванням тортур, необгрунтованими затриманнями громадян, згвалтуваннями жінок працівниками міліції, політизованістю та корумпованістю особового складу органів внут­рішніх справ.

«Уважаючи слушними вищезазначені пропозиції, народний депутат, голова Комітету ВР з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності А.Кожем’якін відкликав свій законопроект для доопрацювання з урахуванням пропозицій правозахисників, представників ЗМІ та громадян», — повідомляється на сайті комітету. Чи з’явиться цей проект у модернізованому вигляді та як його сприйме громадськість — покаже час.